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临统字〔2024〕40号
2024年,临汾市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕全市统计工作重点任务,纵深推进依法统计依法治统,为统计工作的顺利开展和统计数据的真实准确提供有力的法治保障。现将2024年法治政府建设有关工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。临汾市统计局党组始终把坚持深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,与全面贯彻落实党的二十届三中全会精神相结合,与坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神相结合,与深入开展党纪学习教育相结合,扎实开展深化统计造假专项整治工作,局党组中心组发挥“关键少数”表率作用,开展常态化学习,季度学法至少1次。
(二)切实履行统计部门法治政府建设领导职责。局党组坚决扛起统计法治建设主体责任,局主要负责通知认真履行第一责任人职责,确保国家、省、市关于法治政府建设各项决策部署不折不扣贯彻落实。每年开展述职述廉述法,定期听取统计法治建设工作情况汇报,将统计法治工作纳入市统计局年度重点工作内容,制定印发《2024年全市统计法治工作要点》,召开党组会议研究统计法治建设、统计执法和普法宣传教育等重点工作。
(三)着力提升统计党员干部法治素养和法治能力。完善防惩统计造假制度建设,印发《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》,明确市县两级统计机构领导班子的全面领导责任,主要负责人的第一责任,班子成员的主体责任,纪检监察工作负责人的监督责任和统计人员的直接责任。在各县(市、区)统计局一把手任职考察中,认真核查拟任人选是否存在统计造假等情况。将统计法治培训作为统计业务培训“第一课”,把统计法律法规学习贯穿于各类会议、培训、工作中,引领干部职工持续提高法治思维能力。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持依法行政,全面推进严格规范公正文明执法。一是有序推进执法检查工作。制定印发《2024年全市统计执法检查方案》,安排部署年度执法检查工作。2024年与市场监管部门完成部门联合“双随机”检查10家,完成统计系统“双随机”执法检查18家企业(项目)。二是深入落实行政执法相关制度。全面推行行政执法“三项制度”,严格执行《山西省统计行政处罚裁量基准》,2024年7月起聘请1名专业律师为我局法律顾问,充分发挥法律顾问在参与行政处罚、起草及修改合同审核中的审查作用。三是全面提升统计行政执法质量和效能。结合《山西省统计局关于开展统计执法突出问题专项排查治理的通知》和市司法局有关要求,开展专项排查治理工作,围绕执法监督主动性、执法监督能力水平、执法监督工作规范化、执法监督保障等4个方面问题进行全面自查自纠,进一步推进严格规范公正文明执法。
(二)落实普法责任,广泛开展统计法治宣传教育。一是抓住领导干部普法“关键少数”。我局党组成员、副局长武俊峰先后于6月28日、12月2日赴市委党校为培训班学员宣讲统计法律法规,不断增强领导干部统计法治思维和依法统计意识。二是开展统计法进基层、进部门。以新修改《统计法》颁布实施为契机,深入开展送法“进基层、进部门”活动,先后派员赴尧都、曲沃、洪洞、乡宁等县(区)和商务部门开展统计法律法规培训。三是利用重要时间节点开展普法宣传活动。在“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点,通过制作宣传展板、发放宣传册等方式开展统计法集中宣传活动,“零距离”为社会公众宣传普及统计法律法规,努力营造良好统计氛围。四是组织新修改《统计法》宣传。开展制作宣传动漫微视频、统计法治征文,主要领导撰写《深入学习贯彻新修改<统计法> 为推动全市经济社会高质量发展提供坚实统计保障》署名文章,在临汾日报刊登。
(三)坚持协调联动,充分发挥统计监督职能作用。一是深入贯彻落实中共山西省纪委机关和山西省统计局联合印发的《纪检监察监督与统计监督联动工作办法》精神,对重点统计违法问题所涉及的相关责任人员处分处理建议移交市纪委监委。二是严格落实国家统计局《领导干部干预统计工作记录报告制度》,确保统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。同时,落实统计违纪违法行为查处情况报告制度,重大案件向省局报告、备案,按季度在联网直报平台报送本地区统计执法检查情况。三是将统计造假、弄虚作假纳入市县两级年度目标责任考核和机关人员内部管理考核内容,实行“一票否决(优)”。
三、推进法治政府建设存在的不足和下一步打算
2024年,市统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,进一步完善统计工作制度建设,持续夯实基层基础,发挥统计监督职能,统计法治建设工作取得一定成效,但还存在一些不足,一是思路不宽,普法宣传效果还不理想。现有普法方式、手段相对单一,宣传效果不佳,部分统计人员对统计法治工作的重要性、对数据造假、弄虚作假的极端危害性认识还不足;二是统计执法力量薄弱的问题还比较突出,执法人员执法经验还有所欠缺,执法水平有待进一步改进和提高,履行统计执法监督职能还需进一步加强。
下一步,临汾市统计局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕法治政府建设的总目标,按照上级部门的统一部署,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求,深入开展法治政府建设,全面提升依法统计依法治统能力和水平,为全市经济社会高质量发展提供统计保障。
(一)自觉履行、压实统计法治责任。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,在真学真懂真信真用、深化内化转化上狠下功夫。贯彻落实好相关重要文件精神,牢固树立法治思维,强化责任意识,切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,推动法治政府建设工作再上新台阶。
(二)增强统计执法能力和水平。将日常数据质量核查与执法检查相结合,常态化开展“双随机”统计执法检查、重点执法检查,不断提高统计数据质量。加强统计执法队伍建设,加大统计执法和统计业务培训力度,统筹全市执法力量,严格规范执行检查流程,依法依规开展执法检查。
(三)广泛深入开展普法宣传教育,强化依法统计意识。落实好“谁执法谁普法”责任,多形式开展普法宣传活动,以更通俗易懂的方式向企业、居民宣传统计法律法规,坚持在日常工作中开展面向企业、统计工作人员的统计法治培训和案例宣讲。
临汾市统计局
2024年12月25日
(此件公开发布)
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